Строительство под ЛЭП нормы

ВС объяснил, когда дом может стоять в охранной зоне ЛЭП

ВС объяснил, когда дом может стоять в охранной зоне ЛЭП

У Ильи Куренкова* был дом в Красноармейском районе Краснодарского края, построенный еще в 1959 году. В 2009–2010 годах мужчина получил разрешение на реконструкцию и за 8 лет увеличил площадь жилья на 100 кв. м. Перед вводом в эксплуатацию администрация района рекомендовала обратиться в ПАО «Кубаньэнерго». А оно отказалось согласовывать реконструкцию, потому что дом находится в охранной зоне линии электропередач.

Охранная зона была давно, но не в ЕГРН

После этого администрация выдала уведомление о несоответствии перестроенного жилья градостроительному законодательству. Выяснилось, что ЛЭП рядом с домом ввели в эксплуатацию еще в 1976-м. Правда, решение о внесении границ охранной зоны в Государственный кадастр недвижимости приняли только в 2012 году. То есть уже после того, как разрешили Куренкову перестраивать дом.

  • в 1959 году построен дом Куренкова;
  • в 1976-м введена в эксплуатацию ЛЭП рядом с этим домом;
  • в 2009–2010 годах Куренков получил разрешение на реконструкцию и начал расширять дом;
  • в 2012-м сведения о границах охранной зоны ЛЭП внесли в госкадастр недвижимости.

В администрации собственнику разъяснили, что можно попытаться узаконить реконструкцию через суд.

Куренков подал иск о признании права собственности на переделанный дом. Ведь информация об охранной зоне появилась в ЕГРН уже после начала реконструкции. По его версии, обновленный дом в любом случае не мог попасть в охранную зону, поскольку новые надстройки появились со стороны, противоположной ЛЭП. Красноармейский районный суд согласился с этим и удовлетворил иск (дело № 2-675/2019).

Но Краснодарский краевой суд такую позицию не поддержал. В охранных зонах электросетей нельзя строить и реконструировать любые здания без письменного согласия организации, которая заведует этими сетями, напомнила апелляция. А еще ЛЭП угрожает тем, кто живет в таком доме, пояснил крайсуд и отказался признавать право собственности Куренкова на его новое жилье [апелляционное определение от 1 августа 2019 года на сайте суда не опубликовано – прим. ред.]. Четвертый кассационный суд «засилил» это решение. Тогда Куренков обратился в Верховный суд.

Для сноса нужны причины посерьезнее

В ВС дело попало к «тройке» под председательством Андрея Рыженкова (№18-КГ21-5-К4). Судьи обратили внимание на хронологию дела. Они отметили, что Куренкова не уведомляли об ограничениях при использовании земли рядом с ЛЭП . Апелляция и кассация формально сослались на то, что дом расположен в охранной зоне и не пояснили, в чем заключается угроза жизни и здоровью людей, пояснил ВС. А еще они не установили причинно-следственную связь такой угрозы с реконструкцией дома.

В деле нет доказательств того, что расположение дома может помешать работе ЛЭП, угрожать жизни и здоровью граждан или повлечь другие негативные последствия, подчеркнул Верховный суд.

На это придется обратить внимание крайсуду при новом рассмотрении дела (№ 33-18965/2021).

Старая и распространенная проблема

В такие ситуации часто попадают не только собственники жилья, но и владельцы крупных складов, промышленных и торговых объектов, говорит Виталий Можаровский, руководитель практики недвижимости и строительства Bryan Cave Leighton Paisner (Russia) LLP Bryan Cave Leighton Paisner (Russia) LLP Федеральный рейтинг. группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Интеллектуальная собственность (включая споры) группа Комплаенс группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа Международный арбитраж группа Налоговое консультирование и споры (Налоговые споры) группа Природные ресурсы/Энергетика группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Транспортное право группа Фармацевтика и здравоохранение группа Финансовое/Банковское право группа Цифровая экономика группа Антимонопольное право (включая споры) группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Международные судебные разбирательства группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Трудовое и миграционное право (включая споры) группа Семейное и наследственное право группа Уголовное право группа Управление частным капиталом группа Банкротство (включая споры) 3 место По выручке 3 место По количеству юристов 5 место По выручке на юриста (более 30 юристов) Профайл компании × . Виной тому не только ЛЭП, но и многочисленные газо- и нефтепроводы и другие опасные объекты, у которых есть охранные зоны.

До недавнего времени в открытом доступе не было информации об охранных зонах опасных объектов. Она была только у их операторов. Муниципалитеты, которые, как правило, выдавали разрешения на строительство, о таких зонах также не знали. В результате многие объекты возводились в охранных зонах, но добросовестно.

Виталий Можаровский, руководитель практики недвижимости и строительства Bryan Cave Leighton Paisner (Russia) LLP Bryan Cave Leighton Paisner (Russia) LLP Федеральный рейтинг. группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Интеллектуальная собственность (включая споры) группа Комплаенс группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа Международный арбитраж группа Налоговое консультирование и споры (Налоговые споры) группа Природные ресурсы/Энергетика группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Транспортное право группа Фармацевтика и здравоохранение группа Финансовое/Банковское право группа Цифровая экономика группа Антимонопольное право (включая споры) группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Международные судебные разбирательства группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Трудовое и миграционное право (включая споры) группа Семейное и наследственное право группа Уголовное право группа Управление частным капиталом группа Банкротство (включая споры) 3 место По выручке 3 место По количеству юристов 5 место По выручке на юриста (более 30 юристов) Профайл компании ×

Сейчас в ЕГРН входит отдельный реестр сведений о границах зон с особыми условиями использования территории, добавляет Андрей Шубин, старший юрист Eversheds Sutherland Eversheds Sutherland Федеральный рейтинг. группа Экологическое право группа Интеллектуальная собственность (включая споры) группа Трудовое и миграционное право (включая споры) группа Антимонопольное право (включая споры) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа Природные ресурсы/Энергетика группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Банкротство (включая споры) группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) Профайл компании × . В отношении ЛЭП прямо предусмотрено, что охранная зона считается установленной с даты внесения на кадастровый учет сведений о ее границах (п. 6 правил, утвержденных постановлением правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160). Но так было не всегда.

Охранные зоны старых сетей, построенных еще в советский период, не подлежали кадастровому учету. Ограничения в этих зонах считаются действующими и сейчас, даже без кадастрового учета. Суды считают, что ограничения обусловлены существованием охраняемого объекта, а не регистрацией границ охранной зоны.

Андрей Шубин, старший юрист Eversheds Sutherland Eversheds Sutherland Федеральный рейтинг. группа Экологическое право группа Интеллектуальная собственность (включая споры) группа Трудовое и миграционное право (включая споры) группа Антимонопольное право (включая споры) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа Природные ресурсы/Энергетика группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Банкротство (включая споры) группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) Профайл компании ×

То есть фактически собственника недвижимости обязывают выявить линейный объект и его охранную зону самостоятельно. Информацию об этом можно получить из генерального плана населенного пункта, а еще из схем правил землепользования и застройки, рассказывает Шубин. Но сведения в них могут различаться, поэтому довольно сложно точно определить границы охранных зон, признает юрист.

В последние пару лет ситуация начала меняться в лучшую сторону, добавляет Можаровский. Теперь по Градостроительному кодексу в публичных кадастровых картах должны отражаться все зоны с особыми условиями использования: охранные зоны ЛЭП и трубопроводов, санитарно-защитные, водоохранные, приаэродромные, зоны отступа и многие другие. Если эту задачу успешно доведут до логического завершения, конфликтных ситуаций станет меньше, уверен юрист. Муниципальные власти и застройщики смогут заранее оценить ограничения участков и свои риски.

Строительство под ЛЭП нормы

В ходе проведения проверок строящихся (реконструируемых) объектов электросетевого хозяйства специалистами Департамента ГЖиСН СО зачастую выявляется осуществление хозяйственной деятельности (складирование строительных конструкций, стройматериалов, лесоматериалов и т.д.) в их охранных зонах.

Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории охранных зон определяются на основании «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 (далее – Правила).

Охранная зона объектов электросетевого хозяйства устанавливается в целях обеспечения безопасного функционирования и эксплуатации, исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства (п. п. 1, 2 Правил).

В частности, охранные зоны устанавливаются: вдоль воздушных линий электропередачи, вдоль подземных кабельных линий электропередачи, вдоль подводных кабельных линий электропередачи, вдоль переходов воздушных линий электропередачи через водоемы (реки, каналы, озера и др.) — п. «а» Требований к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (Приложение к Правилам).

В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров (п. 8 Правил).

Охранные зоны объектов электросетевого хозяйства устанавливаются:

а) вдоль воздушных линий электропередачи — в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии:

Проектный номинальный класс напряжения, кВРасстояние, м
до 12 (для линий с самонесущими или изолированными проводами, проложенных по стенам зданий, конструкциям и т.д., охранная зона определяется в соответствии с установленными нормативными правовыми актами минимальными допустимыми расстояниями от таких линий)
1 — 2010 (5 — для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов)
3515
11020
150, 22025
300, 500, +/- 40030

в) вдоль подводных кабельных линий электропередачи — в виде водного пространства от водной поверхности до дна, ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних кабелей на расстоянии 100 метров; б) вдоль подземных кабельных линий электропередачи — в виде части поверхности участка земли, расположенного под ней участка недр (на глубину, соответствующую глубине прокладки кабельных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних кабелей на расстоянии 1 метра (при прохождении кабельных линий напряжением до 1 киловольта в городах под тротуарами — на 0,6 метра в сторону зданий и сооружений и на 1 метр в сторону проезжей части улицы);

г) вдоль переходов воздушных линий электропередачи через водоемы (реки, каналы, озера и др.) — в виде воздушного пространства над водной поверхностью водоемов (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении для судоходных водоемов на расстоянии 100 метров, для несудоходных водоемов — на расстоянии, предусмотренном для установления охранных зон вдоль воздушных линий электропередачи;

д) вокруг подстанций — в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте наивысшей точки подстанции), ограниченной вертикальными плоскостями, отстоящими от всех сторон ограждения подстанции по периметру на расстоянии, указанном в подпункте «а» настоящего документа, применительно к высшему классу напряжения подстанции.

Требования, предусмотренные подпунктом «а», применяются при определении размера просек.

В процессе строительства (реконструкции) осуществление хозяйственной деятельности (складирование строительных конструкций, стройматериалов, лесоматериалов и т.д.), в том числе субподрядными организациями, должно осуществляться в соответствии с требованиями проекта организации строительства.

При проведении проверки законченного строительством (реконструкцией) объекта охранные зоны объектов электросетевого хозяйства должны быть приведены в нормативные состояния, строительные материалы и изделия вывезены за их пределы, в том числе расчищены от мелколесья и рекультивированы.

Расстояние от ЛЭП до жилого дома: возможный вред здоровью и безопасный норматив СанПиН

При строительстве зданий поблизости от расположения высоковольтной линии электропередачи следует выдерживать безопасное расстояние от ЛЭП до жилого дома согласно нормам СанПиН и СНиП. Ограничения устанавливаются строительными стандартами и контролируются санитарными инспекторами. Немаловажное значение для расстояния между жилым домом и ЛЭП имеют правила пожарной безопасности.

Расстояние от ЛЭП до жилого дома

Вред для здоровья

ЛЭП – это высоковольтная линия электропередачи, представляющая собой главный компонент энергетической системы. Наиболее распространенным вариантом является воздушный способ размещения проводов.

Опасность электромагнитных волн для здоровья вполне реальна, поэтому не нужно возводить здания очень близко к ЛЭП и опорам воздушных линий электропередачи (ВЛ). С целью защиты здоровья людей от негативного воздействия электрополей создаются санитарно-охранные зоны.

Приобретая жилье, следует знать, какое расстояние и сколько метров должно быть от опоры или столба электролинии до дома.

Около поселка

Возможные недуги

Учеными было доказано отрицательное воздействие электрических и магнитных полей ЛЭП на общее состояние и здоровье. В 60-х годах ими проводилась исследовательская работа, в ходе которой у лиц, живших в квартирах поблизости от ЛЭП, отмечался ряд недомоганий следующего характера:

  • высокая общая утомляемость;
  • раздражительность;
  • депрессивные состояния;
  • частые головные боли;
  • слабый мышечный тонус;
  • нарушения в работе сердечно-сосудистой системы;
  • проблемы с памятью;
  • бессонница.

Список физиологических расстройств можно продолжать бесконечно. Зарубежные ученые выявили, что дети, живущие на расстоянии менее 150 метров от электролинии, в 2 раза чаще страдают лейкемией, и почти у каждого из них имеются проблемы с ЦНС.

В лесу

Доказан и тот факт, что чувствительность к электрическим и магнитным полям у каждого человека разная. Повышенную восприимчивость к электроизлучению называют электрической аллергией. Таким образом, один человек будет непрерывно ощущать на себе негативное воздействие ЛЭП, тогда как другой не почувствует никаких недомоганий.

В группу риска входят беременные женщины, лица, страдающие аллергией и нервными недугами, дети. Чем дольше находится человек в области действия электрополей, тем к более тяжелым последствиям это приводит. Страдают все жизненно важные системы: иммунная, половая, гематологическая, нервная, эндокринная, сердечная, сосудистая. Более того, резко возрастает риск онкологии.

Системы организмаЯвный вредСкрытый вред
НервнаяАпатия, раздражительностьИстощение
ИммуннаяЧастые простудыПонижение уровня лимфоцитов

Рядом с деревней

Когда напряжение опасно

Напряжение в линиях электропередачи бывает опасным и безопасным. Существует связь между дальностью действия электрополя, вырабатываемого ЛЭП, и мощностью этой линии.

На участке

Эти величины прямо пропорциональны. Чтобы рассчитать напряжение, нужно учесть, что общее количество проводов в связующей одной фазы бывает разным. Напряжение бывает:

  • 2 провода – 330 кВ;
  • 3 провода – 500 кВ;
  • наличие 4 проводов свидетельствует о напряжении в 750 кВ.

С целью обезопасить людей от негативных побочных эффектов были предписаны нормы ПУЭ (Правила устройства электроустановок) для дистанции от дома до ЛЭП, которые следует выполнять при возведении жилого дома и стройке нежилых общественных зданий. При покупке участка вблизи линии электропередачи следует соблюдать разрешенное расстояние.

Безопасное расстояние от ЛЭП до жилых территорий

Нормы предписывают безопасное расстояние от ЛЭП, когда вдоль нее должны быть созданы санитарно-защитные зоны, тип которых имеет тесную связь со степенью напряжения сети.

Санитарная зона

При возведении строений в непосредственной близости от линии электропередачи предусматривается расстояние:

  • 0.4 кВ (380 В) – 2 м;
  • 6–10 кВ – 10 м;
  • 20 кВ – 10 м;
  • 35 кВ – 15 м;
  • 110 кВ – 20 м;
  • интервал от 150 до 220 кВ – 25 м;
  • 330, 400, 500 кВ – 30 м;
  • 750 кВ – 40 м;
  • 1150 кВ – 55 м.

ВЛ (воздушная линия) напряжением 6 кВ и даже 10 кВ для человека считается безопасной согласно СанПиН 2971-84. Это соответствует и нормативам Европы.

На дачном участке

Для более корректного определения допустимых границ делают условную перпендикулярную проекцию на поверхность земли от боковых проводов ЛЭП. Представленные показатели напряжения лучше умножить на 10: это повысит степень защищенности.

Полностью безопасным будет минимальное расстояние в 100 метров. Во время непогоды в атмосферу производится выброс дополнительного количества противоположно заряженных ионов, а это приводит к разрастанию электромагнитного поля и захождению его на безопасные территории.

Схема и чертеж

Таким образом, чем больше напряжение электролинии, тем дальше должен находиться жилой дом. В санитарно-охранной зоне, а также возле опор не должно быть гаражей, заборов и прочих конструкций. Более того, на этих территориях не сажают деревьев.

Воздушные линии не должны проходить над детскими учреждениями, учебными заведениями, жилыми строениями. Исключение составляют строения производственного назначения первого и второго уровней огнестойкости согласно стандартам противопожарной безопасности.

На видео ниже эксперты высказывают свое мнение по данному вопросу.

Удаленность ЛЭП от строений условна и предполагает безопасное размещение людей от линии электропередачи. Предусмотренное расстояние от ЛЭП до многоквартирного жилого дома не гарантирует полной защиты от вредного влияния электромагнитного излучения.

Нормы и правила

Если электрокабель прокладывается под землей, то размер безопасной площади сокращается. Вдоль подземной электрической прокладки предусматривается дистанция, составляющая один метр по обе стороны от крайних кабелей.

Однако перенос ЛЭП под землю представляет собой достаточно дорогостоящее мероприятие. Оно дороже воздушного варианта в два, а то и в три раза, поэтому на данный момент подземный вариант используется редко.

Подземные способы размещения кабеля используются преимущественно в крупных городах. В данном варианте провода прокладывают в траншее, поместив их в блоки или тоннели, углубляемые до одного метра. Кроме того, должен быть обеспечен доступ к подземным линиям на случай аварийной ситуации.

В городе и на даче

Какие есть дополнительные способы защиты

Чтобы повысить защиту от вредоносного действия полей, вырабатываемых ЛЭП, предусмотрены дополнительные варианты защиты. К ним относят:

  1. Экранирующие приспособления для напряжения от 10 кВ.
  2. Кровлю, произведенную из металлочерепицы или профлиста, следует заземлять. Крышу заземляют только в случае малого расстояния от нее до ЛЭП.
  3. Наличие арматурной сетки – такой, которая закладывается в железобетонные стены.

В настоящее время официально не подтвержден факт вредоносного воздействия ЛЭП на здоровье человека. В России такие исследования не проводились. Но это не означает, что проблемы не существует.

На участке

Согласно наблюдениям зарубежных ученых, огромное количество людей, которые живут или работают в непосредственной близости от высоковольтных конструкций, испытывают на себе их отрицательное влияние, они часто испытывают недомогание. Кроме того, возрастает риск нервных недомоганий и развития онкологических заболеваний.

Санитарно-охранные зоны

Охранные зоны рядом с ЛЭП фиксируются при согласовании с требованиями Ростехнадзора. Границы охранных территорий отмечают в Госкадастре. Приобретая землю или жилье, требуется тщательно изучать кадастровую документацию, чтобы впоследствии избежать неприятных факторов.

Маркировка территории осуществляется с применением табличек, устанавливаемых на опорных конструкциях линии электропередачи на расстоянии 250 метров друг от друга. На табличках указываются размер зоны, мощность линии в кВт и контактная информация хозяина ЛЭП.

Нормы расстояний

На территории санитарно-охранной зоны запрещается:

  • запускать посторонние предметы, к примеру, воздушные змеи или летательные объекты по направлению к ЛЭП;
  • забираться на опорные конструкции;
  • загораживать прохождение и подъезд к опорным конструкциям;
  • производить слив в грунт разъедающих жидкостей или веществ, способствующих образованию коррозии, поскольку они отрицательно воздействуют на опоры;
  • организовывать свалки;
  • высаживать или вырубать кустарники и деревья;
  • проводить взрывные работы;
  • использовать сельскохозяйственную технику выше 4,5 метра;
  • разводить костры.

На этих территориях запрещается устраивать мероприятия, требующие участия большого количества людей.

Около города

Там также нельзя устанавливать спортивные и детские площадки. Таким образом, санитарно-охранную зону невозможно максимально использовать. Соблюдение всех правил является обязательным условием.

В заключение

Электромагнитные поля отрицательно отражаются на состоянии здоровья людей. Даже кратковременное нахождение в подобной зоне при повышенной чувствительности может стать причиной недомогания. В связи с этим было предусмотрено допустимое расстояние от жилого дома до ЛЭП, которое позволяет людям находиться около воздушной линии без риска для собственного здоровья.

Для загородного участка

Любая площадь, где пролегает ЛЭП, опасна для проживания. Вред для здоровья ощущается не сразу. Он будет постепенно накапливаться и станет причиной ухудшения состояния. Охранные зоны создаются с целью повышения безопасности здоровья и жизни людей. Предписанные требования необходимо соблюдать.

Жизнь под напряжением

В СССР магнитная составляющая излучения высоковольтных ЛЭП вообще не учитывалась в нормативах безопасности. Разрешалось и строительство в зоне ЛЭП, и проживание. Допустимые в России с 2007 года показатели магнитного излучения сегодня в десятки раз выше аналогичных стандартов в Скандинавии и ряде других европейских стран.

Большинство опрошенных БН экспертов советует взвесить и даже провести некоторые измерения, прежде чем купить или строить новое жилье рядом с ЛЭП.

Взгляд в историю

Как ни странно, человечество гораздо лучше осведомлено о безопасных уровнях радиации, чем о критических уровнях электромагнитного излучения. Высоковольтные ЛЭП – это именно источники электромагнитного поля промышленной частоты – 50 Гц. Их провода – своего рода антенны для радиоволн огромной длины – 6 млн м, эти волны именуют «мегаметровыми». Для сравнения: радиостанции FM-диапазона вещают на волнах длиной в несколько метров, а сотовые сети стандарта GSM используют дециметровые волны.

Читайте также  Зачем нужна пароизоляция крыши

В СССР допустимые нормативы учитывали только электрическую составляющую поля, а воздействие на человеческий организм магнитной составляющей вообще не оценивалось.

Покупка жилья на вторичном рынке: какие существуют риски? Приобретая квартиру, комнату или дом на вторичном рынке, необходимо досконально проверить историю >> С электрической напряженностью электрического поля проблем как раз не возникает. Максимально допустимый уровень напряженности внутри жилых помещений – 0,5 киловольт на метр (кВ/м), в зонах жилой застройки – 1,0 кВ/м. Превысить его, как утверждают специалисты, очень сложно, поэтому в «советской» версии под линиями вплоть до 220 кВ допускалось находиться сколь угодно, а иногда даже строиться. Дачные поселки под высоковольтными линиями встречались довольно часто. Позже появились так называемые охранные зоны ЛЭП, призванные защищать скорее сами конструкции, нежели здоровье населения. Так или иначе, они учитывали расстояние от дома до ЛЭП.

Напряжение ЛЭП, кВ

Магнетизм страшнее электричества

«Большинство наших практических исследований подтверждают – напряженность электрического поля вблизи ЛЭП не превышает установленных нормативов. По магнитному полю – все не так однозначно. Величина магнитного поля зависит от токов, проходящих по проводам, материала стен здания, и даже конструкции опор ЛЭП» – сообщил директор Центра электромагнитной безопасности, член Научно-консультативного комитета программы «ЭМП и здоровье» Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) Олег Григорьев. Ряд западных исследований свидетельствуют, что при проживании вблизи ЛЭП повышается риск ряда заболеваний, причем именно из-за магнитной составляющей. Некоторые результаты настораживают.

Так, шведские ученые установили, что у людей, проживающих на расстоянии до 800 м от ЛЭП напряжением 200 кВ, статистически чаще встречаются лейкозы, опухоли мозга, онкология молочной железы. У мужчин снижается репродуктивная функция, снижается процент рождения мальчиков. Исследователи установили, что виной всем перечисленным проблемам – повышенный уровень магнитной составляющей электромагнитного поля, и оценили опасный порог плотности магнитного потока в 0,1 микротеслы (мкТл).

К аналогичному выводу пришли и финcкие специалисты. Правда, исследования они проводили в пятисотметровом коридоре от ЛЭП напряжением 110-400 кВ. Опасным порогом ученые Финляндии сочли значение плотности магнитного потока в 0,2 мкТл.

Агентство по исследованию рака ВОЗ отнесло магнитное поле промышленной частоты (МППЧ) с плотностью потока выше 0,3-0,4 мкТл к «возможным канцерогенам» группы 2В. Чтобы было понятно, есть еще группа 2А («вероятных канцерогенов») и группа 1, в которую, собственно, входят абсолютно доказанные канцерогены. Эксперты ВОЗ допускают, что магнитная составляющая электромагнитного поля промышленной чистоты плотностью потока выше 0,3-0,4 мкТл – «в условиях длительного хронического воздействия, возможно, является канцерогенным фактором окружающей среды».

Справедливости ради заметим, что в новом тысячелетии и российские стандарты также «увидели» наконец опасность магнитной составляющей поля. СанПиН 2.1.2 1002-00 установил предельное значение магнитного показателя для жилых помещений в 10 мкТл, а для территории жилой застройки – в 50 мкТл. С 10 ноября 2007 года вступили в силу более строгие рамки, составляющие 5 и 10 мкТл соответственно. Увы, даже эти цифры – в десятки раз выше «скандинавского» порога в 0,2 мкТл, который стал официальным критерием для многих государств.

«Ряд стран подтвердил эти нормативы законодательно. Это Швейцария, Скандинавские страны, Израиль и некоторые другие. Но России нет в этом списке. Считаю целесообразным для вновь вводимых жилых объектов и для всех школьных и дошкольных учреждений придерживаться рекомендация ВОЗ по данному вопросу. Пусть это и не имеет гигиенического обоснования, но предупредительный принцип ВОЗ как раз и предусмотрен для таких ситуаций», – говорит Олег Григорьев.

Пока представители научного мира не могут найти биологического обоснования воздействию МППЧ на организм человека. Существует и особое мнение. Дескать, ЛЭП не могут оказывать существенного влияние на здоровье людей, так как на расстояниях в 200 метров от проводов магнитное поле, образованное ими, меньше магнитного поля Земли, которое составляет 30-50 мкТл. Однако не следует забывать, что магнитное поле нашей планеты относительно постоянно, и не вибрирует с частотой 50 Гц в секунду, как МППЧ.

Враги внешние и внутренние

При осмотре объекта недвижимости не стоит сразу паниковать, если рядом обнаружится ЛЭП. Для начала оцените ее напряжение. В России наиболее часто встречаются ЛЭП напряжением 6, 10, 35, 110, 150, 220, 330 и 500 кВ. Определить, какое напряжение у данной линии можно косвенно, посчитав количество изоляторов (в ЛЭП до 220 кВ), или число проводов в одной связке («пучке») для линий от 330 кВ и выше.

Ростехнадзор разъясняет: Охранные зоны объектов электросетевого хозяйства

Ответ: Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.

Сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, с заявлением о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства и представленными в виде электронного документа и в бумажном виде сведениями о границах охранной зоны.

Решение о согласовании границ охранной зоны принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный энергетический надзор, в течение 15 рабочих дней со дня поступления указанных заявления и сведений.

После согласования границ охранной зоны федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, направляет в течение 5 рабочих дней в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в решении о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства, включая их наименование и содержание ограничений использования объектов недвижимости в их границах, с приложением текстового и графического описаний местоположения границ такой зоны, а также перечня координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости, на основании которого указанный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о границах охранной зоны.

Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

Форма заявления, а также перечень предъявляемых документов определены Порядком согласования Ростехнадзором границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства (Приказ Ростехнадзора от 17 января 2013 года № 9).

Вопрос:

Ответ: Пунктом 8 указанных Правил определено: В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства.

Исполнение Ростехнадзором функций по привлечению к ответственности нарушителей требований Правил осложняется действиями администраций муниципальных образований, способствующих указанным правонарушениям при выделении земли арендаторам для размещения объектов и отсутствием со стороны администрации должного контроля за самовольным размещением объектов на земельных участках муниципального образования в уже существующих охранных зонах.

Вопрос:

Ответ: В соответствии с ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ за нарушение установленных границ охранных зон объектов электросетевого хозяйства, которое могло вызвать или вызвало перерыв в обеспечении потребителей электрической энергией, протоколы об административном правонарушении составляют и в соответствии со ст. 23.30 КоАП РФ рассматривают должностные лица органов государственного энергетического надзора.

На основании вышеизложенного субъекту электроэнергетики при выявлении нарушения установленных границ охранных зон объектов электросетевого хозяйства следует направить в территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору заявление о привлечении нарушителя к административной ответственности с приложением всех документов, подтверждающих факт такого нарушения, а так же полные данные о нарушителе.

Вопрос от 20.01.2020:

Ответ: В соответствии с п.6 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее — Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 г. №160, границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (сетевая организация).

В соответствии с требованиями к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (приложение к Правилам), охранная зона устанавливается вокругпространства (на высоту, соответствующую высоте наивысшей точки подстанции), ограниченной вертикальными плоскостями, отстоящими от всех сторон ограждения подстанции по периметру на расстоянии, указанном в подпункте «а» приложения к Правилам, применительно к высшему классу напряжения подстанции, 10 метров.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock
detector